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2023经济前瞻|扩大内需放在5大任务之首 专家:重心做了方向性调整

作者:
卢燕飞
来源:
红星新闻
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中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行,其中明确2023年5项重点工作为着力扩大国内需求、加快建设现代化产业体系、切实落实“两个毫不动摇”、更大力度吸引和利用外资、有效防范化解重大经济金融风险。会议还强调,要充分挖掘国内市场潜力,提升内需对经济增长的拉动作用。围绕经济发展和民生所需,推动补短板重大项目建设,着力消除制约居民消费的不利因素。 

之前中央经济工作会议也经常提到扩大内需,但今年首次把促进国内需求放在首要位置,有何考量? 

对外经济贸易大学国际经济贸易学院徐朝阳教授分析称,如果外部环境不乐观、外需不足,扩大内需对经济增长而言就变得尤为重要。据了解,今年欧美国家发生了比较严重的通货膨胀,接下来他们的货币政策和财政政策将进一步收紧以对抗通胀,这将使中国的出口承压。 

万博新经济研究院院长滕泰告诉红星新闻记者,中国与韩国、新加坡不同,“我们属于大国经济,长期可持续发展离不开庞大的内需市场。我们提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,现在把扩大内需放在第一位,说明它不是一个短期战略,而是长期的,是大国开放经济发展到特定阶段的必然选择。” 

滕泰表示,本世纪初中国加入WTO,出口快速增长的阶段正在逐渐过去,2015年开始,出口的增速就在逐步放缓,2020年由于欧美国家大规模降息刺激消费,所以欧美旺盛的需求再次让中国出口经历了一年高增长,到了2021年中期,中国出口又开始回落,今年10月份还出现了负增长,“显然过多依靠外需拉动是不可持续的。” 

“另外从潜力来看,中国有条件成为世界第一大市场。”滕泰认为,与美国相比,中国14万亿GDP与美国20万亿GDP有较大差距,但社会零售商品总额却差不多,而且中国还有大量人口要成为中等收入群体,到2035年还有很大的增长空间,他们是消费主力。而扩大内需可分为两方面,一是促消费,二是促投资。在过去20多年当经济下行的时候,使用的手段通常都是扩大投资,今年第一次把消费放在首要位置,“所以扩大内需的重心做了方向性的调整。” 北京大学国民经济研究中心主任苏剑也认为,目前面临的问题是供给过剩而消费不足,经历3年疫情,普通人的工作和生活受到了不同程度的影响,消费也被压抑了。“要刺激消费的话,首先要把社会保障做好,比如医疗、教育、住房、养老、失业等,让大家没有后顾之忧,这样只要收入提高,就会主动去消费。” 

疫情防控政策优化后,消费能否随即激活?苏剑认为,经历3年疫情,不少人靠储蓄生活,或许现在只想多赚点钱。滕泰说,从现在来看,大部分地区已经恢复了正常生活,对消费的拉动作用还是很大的,“比如之前很多消费场景因为疫情关闭,现在会自然复苏。可以预测的是,2023年中国经济会有不错的改善。”

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