8月26日上午，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍全力抓好“十五五”规划实施，加快推进新型工业化有关情况。工业和信息化部副部长辛国斌出席新闻发布会，会同工业和信息化部规划司司长姚珺，工业和信息化部信息通信发展司司长刘郁林，介绍有关情况并答记者问。以下为新闻发布会实录（节选）。

 

贾惠丽

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人

 

女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们继续举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，我们很高兴邀请到工业和信息化部副部长辛国斌先生，请他为大家介绍“全力抓好‘十五五’规划实施，加快推进新型工业化”有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有，工业和信息化部规划司司长姚珺先生，信息通信发展司司长刘郁林先生。现在请辛国斌先生作介绍。

 

情况介绍

 

工业和信息化部副部长 辛国斌

工业和信息化部副部长 辛国斌：女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好！感谢大家长期以来对工业和信息化事业发展的关心和支持。是大家的辛勤付出让世界了解了中国，了解了中国制造业；是大家的辛勤付出，让工业和信息化战线的每一位同仁深受鼓舞，增强了大家战胜各种困难与挑战的信心和决心。所以我要真诚地向大家表示感谢！下面我简要通报相关情况。

“十四五”时期，面对严峻复杂的外部环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们克服了世纪疫情和百年变局交织叠加带来的不利影响，新型工业化持续走深走实，产业“向新、向优、向智、向绿”升级步伐明显加快，圆满完成了“十四五”规划的各项目标任务。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我们将牢牢锚定基本实现新型工业化目标任务，以推动高质量发展为主题，以发展新质生产力为重点，以科技创新和产业创新深度融合为路径，推动信息化和工业化深度融合，推进产业基础高级化和产业链现代化，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动制造强国、网络强国建设迈上新台阶，为中国式现代化奠定更加坚实的物质技术基础。今后五年的目标任务已经明确，接下来的关键是要全力抓好落实。

我们将着力优化产业结构，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，保持和发展好完整的产业体系。加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等新兴支柱产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信（6G）等未来产业成为新的经济增长点。

我们将着力加强产业创新，加强原始创新和关键核心技术攻关，建好用好国家制造业创新中心、制造业中试平台等载体，引导创新资源向企业集聚，完善企业主导的产业创新生态，提升制造业创新体系整体效能，不断催生新质生产力。

我们将着力提升先进制造能力，加快发展新一代智能制造，促进制造业“智改数转网联”，建设智能工厂和高标准数字园区。推动工业绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现工业领域碳达峰。促进先进制造业与现代服务业深度融合，加快培育平台化设计、个性化定制等新模式新业态，创新发展服务型制造。

我们将着力培育优质企业，完善优质企业梯度培育体系，培育壮大专精特新中小企业，打造更多专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。深化大中小企业融通发展，促进产业链上下游协同创新。我们要建好用好全国中小企业服务“一张网”，实施减轻企业负担专项行动，推出更多创新服务，进一步增强企业的获得感。

我们将着力推动信息通信业高质量发展，加快新一代通信网、算力网规划建设，推动5G、工业互联网在重点行业规模化普及应用，加强6G技术研发，增强网络和数据安全保障能力，巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位。

我们将着力提升产业治理能力水平，坚持用改革的思路办法，健全法律法规体系，推动电信、道路机动车辆等重点领域立法。会同有关部门深化电信网络诈骗防范治理。健全产能监测预警机制，加强规划引导、产能调控、价格治理、行业自律，综合整治“内卷式”竞争，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

我先简要介绍这些。下面我和我的同事，愿意就各位记者朋友关心的问题与大家作进一步交流沟通。谢谢。

 

答记者问

 

极目新闻记者

如今绿色发展的理念越来越深入人心，众多制造企业纷纷向着绿色低碳方向转型，请问“十五五”时期在推动工业绿色低碳发展方面有哪些举措？

 

辛国斌

工业和信息化部副部长

 

谢谢您的提问，这个题我来回答。绿色低碳发展是各国普遍共识，也是中国式现代化的鲜明底色。2020年，习近平总书记向全世界郑重宣布中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取在2060年前实现碳中和，这也就是我们通常所说的“30”“60”目标，这是中国政府对国际社会的庄严承诺，也是我们自身发展的内在要求。

“十四五”时期，我国制造业“含绿量”在持续提升，国家绿色工厂达到8336家，产值占规模以上制造业总产值比重，刚才我已经讲了从9%提高到22%。同时，工业单位增加值水耗下降29%，规模以上工业单位增加值能耗也在持续下降。这一“升”一“降”反映出我国工业经济形成了“减碳”“扩绿”“增长”协同并进的良好局面。

“十五五”时期，我国将实现碳达峰目标，工业和信息化部将坚持统筹推进产业绿色化和绿色产业化，以务实举措培育壮大绿色生产力。后续的工作，我用五个“更加注重”来给大家简要汇报一下。

第一就是要更加注重碳达峰碳中和牵引作用。深入实施工业领域碳达峰行动，协同推进产业结构和用能结构优化，加快电气化改造和绿色能源应用，推进重点行业节能降碳。“十五五”期间我们将培育建设500家零碳工厂，打造一批可复制、可推广的建设模式。

第二就是要更加注重产业绿色价值创造。我们将推动钢铁、有色、石化化工、建材等传统行业原料燃料替代、产品结构优化、低碳技术集成。突破一批绿色低碳关键技术，加快发展氢能、新能源装备、节能环保装备等产业，加大绿色产品的有效供给。

第三就是要更加注重智能化绿色化融合发展。协同推进智能制造和绿色制造，让人工智能技术走进车间、产线，与工业生产、能耗和碳排放管控、资源循环利用等场景紧密耦合。针对中小企业绿色转型需求，开发轻量化部署、低成本适配、免调试易用的绿色制造智能体。

第四就是要更加注重工业资源循环利用。分类施策推动再生资源、大宗工业固废、新型固废综合利用。比如针对大家普遍关心的新能源汽车动力电池，为了应对大规模退役潮，“十五五”时期我们将研究起草相关行政法规，开展部门联合执法专项行动，进一步规范回收利用秩序；实施动力电池数字身份证管理制度，做到“来源可溯、去向可查”。到2030年，废旧动力电池综合利用量力争达到百万吨级以上。

第五就是要更加注重完善绿色制造体系。强化以标准提升绿色工厂、绿色供应链、绿色工业园区培育质量，到“十五五”末，各级绿色工厂产值占规模以上制造业总产值比重要力争达到45%。开放一批应用场景，推进绿色低碳新技术、新工艺、新装备成规模落地应用，形成绿色制造系统解决方案。我就回答这些，谢谢。