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市政府办公室关于印发宿迁市零碳（近零碳）工厂培育建设方案（2025-2027年）的通知
发布时间：
2026-03-19 10:54
来源：
宿迁市人民政府网
访问量：
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2026-03-19 10:54
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宿迁市人民政府网
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市政府办公室关于印发宿迁市零碳（近零碳）工厂培育建设方案（2025-2027年）的通知
各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：
《宿迁市零碳（近零碳）工厂培育建设方案（2025-2027年）》已经市政府六届五十五次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
宿迁市人民政府办公室
2025年11月12日
（此件公开发布）
宿迁市零碳（近零碳）工厂培育建设方案
（2025-2027年）
为深入贯彻落实国家“双碳”战略部署，加速推动工业绿色低碳转型，根据国务院《制造业绿色低碳发展行动方案（2025-2027）年》《工业领域碳达峰实施方案》《江苏省零碳（近零碳）工厂培育建设工作方案（2025-2027）年》等文件精神，结合我市实际，就培育建设零碳（近零碳）工厂，制定本方案。
一、工作目标
结合“615”产业体系培育，通过系统规划、创新驱动、精准施策，推广应用先进适用的低碳技术和产品，推进零碳（近零碳）工厂建设，探索并形成一批可复制、可推广的零碳（近零碳）工厂建设模式与经验，推动更多企业加快低碳转型。2025年启动，每年完成5家以上市级零碳（近零碳）工厂认定，到2027年底，累计培育建设15家以上市级零碳（近零碳）工厂、2家以上省级零碳（近零碳）工厂，构建起完善的零碳（近零碳）工厂建设推进机制与政策体系，带动产业链绿色协同发展。
二、培育程序
（一）制定培育计划。每年年初，各县（区）、市各功能区聚焦本地特色产业和产业链头部企业，积极动员绿色低碳基础坚实、转型升级路径清晰、示范带动作用突出的省级以上绿色工厂参与零碳（近零碳）工厂建设，符合《宿迁市零碳（近零碳）工厂培育建设基本条件》（见附件1）企业，按照《宿迁市零碳（近零碳）工厂培育建设评价指标》（见附件2）开展自评，自评符合基本条件的企业，向所在县区主管部门申请，列入市零碳（近零碳）工厂培育名单。
（二）加强培育指导。各县（区）、市各功能区工信部门指导企业制定“一企一策”建设方案，按照《江苏省零碳（近零碳）工厂培育建设工作方案（2025-2027）年》指南中建设要求，明确能源结构优化、工艺改造、数智化升级、碳抵消等重点任务，及时掌握建设进展情况，协助企业解决相关问题。市工业和信息化局根据企业建设需求，组织相关专家开展现场核查诊断，从目标合理性、技术领先性、方案可行性等方面，结合企业实际基础，对建设方案提出合理化意见和建议，助力企业顺利创建，鼓励符合条件的企业申报省级零碳（近零碳）工厂。
（三）组织评价认定。各培育建设企业完成建设任务，编制《宿迁市零碳（近零碳）示范工厂申报书》，向市工业和信息化局申请零碳（近零碳）工厂验收认定。市工业和信息化局将通过形式审查、专家评审、现场审核等方式，按照指南标准对建设情况进行评价，确定拟认定零碳（近零碳）工厂名单。
（四）公布认定名单。对拟认定的零碳（近零碳）工厂名单进行公示，并征求相关部门意见，无异议的由市工业和信息化局公布市零碳（近零碳）工厂名单。
三、保障措施
各地应建立责任明确、上下联动的工作机制，将零碳（近零碳）工厂创建列为碳达峰重点实施路径，强化对示范工厂的日常监管与指导。列入培育计划的企业需明确任务分工，切实抓好方案落地实施。依据相关政策对新认定的省、市级零碳（近零碳）工厂予以奖补，鼓励科研机构及第三方服务机构发挥专业优势，提供技术咨询、指标评价等支撑服务。依托信息化平台宣传推广典型案例，充分发挥绿色低碳标杆引领作用，推动全产业链条绿色低碳协同提升。
附件：1．宿迁市零碳（近零碳）工厂培育建设基本条件
2．宿迁市零碳（近零碳）工厂培育建设评价指标
附件1
宿迁市零碳（近零碳）工厂培育建设基本条件
|
序号 |
指标名称 |
具体要求 |
|
1 |
绿色发展水平 |
获得省级及以上绿色工厂称号。 |
|
2 |
能效水平 |
单位产品、工序能耗应达到能耗限额标准先进值或标杆水平。（如无能耗限额标准先进值或标杆水平，则不适用） |
|
3 |
组织管理 |
设有零碳（近零碳）工厂建设的管理机构，制定建设规划，提出总体目标，明确建设路径、重点项目、计划投资等。 |
|
4 |
合规条件 |
（1）近三年来正常经营生产，未发生工商注销、连续停产12个月以上、被市场监督管理部门列入经营异常名单； （2）近三年来未发生安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为； （3）近三年来在有关政府部门督察工作中未被发现存在严重问题； （4）近三年来未被列入工业节能监察整改名单，或被列入整改名单但已按要求完成整改； （5）近三年来未被列为失信被执行人。 |
附件2
宿迁市零碳（近零碳）工厂培育建设评价指标
|
序号 |
指标名称 |
具体要求 |
分值 |
得分 |
|
1 |
能源 |
充分利用工厂设施条件，因地制宜开发利用非化石能源，包括太阳能、风能、地热能、生物质能等。（实施开发项目的，得3分；实施规模化利用的，得3分。） |
6 |
|
|
2 |
可再生能源消费占比不低于50%的，得8分。低于50%的，按比例分段得分（小于50%大于等于40%的，得6分；小于40%大于等于30%的，得4分；小于30%大于等于20%的，得3分；小于20%大于等于10%的，得2分；小于10%的，得1分。） |
8 |
|
|
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3 |
产品 |
优化产品设计和生产工艺，减少原辅材料的消耗，优先使用低碳的原物料、可回收材料。（相关先进成果每提供1项，得2分，最高得8分。） |
8 |
|
|
4 |
以产品全生命周期理念建立废弃物管理制度，促进废弃物精细管理、有效回收、高效利用。（相关材料每提供1项，得2分，最高得8分。） |
8 |
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5 |
基础设施 |
近三年新增投入使用的通用设备均达到国家强制性能效标准2级及以上要求（最高3分）,专用设备能效水平达到行业先进值（最高3分），仓储、厂区内物流均采用新能源运输工具（最高2分）。 |
8 |
|
|
6 |
开展建筑节能改造，包括暖通、照明、电梯、供配电、给排水等系统。（每具备1项得1分，最高5分） |
5 |
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|
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7 |
生产运营 |
采购绿色低碳产品（原辅料）（1分）,采用绿色低碳物流（1分）,构建低碳供应链管理体系（2分）。 |
4 |
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8 |
生产运营 |
开展智能工厂建设，达到先进级及以上水平。（获评省先进级智能工厂的得4分，获评国家卓越级智能工厂的得6分，获评国家领航级智能工厂的得8分） |
8 |
|
|
9 |
应用碳捕集、利用与封存（CCUS）等先进负碳技术，配套建设用碳项目，开展二氧化碳资源化利用。（有一项得1分，最高得3分） |
3 |
|
|
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10 |
碳管理平台 |
建有数字化能碳管理中心。对照工信部《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》12项业务功能，满足1项功能得0.5分，最高6分。 |
6 |
|
|
11 |
温室气体 核算 |
采用ISO 14064-1、GB/T 32150、GB/T 32151等相关标准，对其厂界范围内的温室气体排放进行核算，获得第三方核查证书或报告。应包括厂界内的直接排放（类别1）和能源间接排放（类别2）的所有排放。 |
3 |
|
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12 |
采用ISO 14064-1或其他标准对其他间接排放（类别3）进行核算和报告。 |
2 |
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|
13 |
按照GB/T 33760或相关规范核算项目温室气体减排量，获得第三方核查（评估）报告。 |
3 |
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14 |
采用ISO 14067、PAS 2050、GB/T 24067等国内外主流标准或规范，对产品进行碳足迹核算和核查。 |
3 |
|
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15 |
参与国家及地方的碳足迹标识认证试点。 |
2 |
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16 |
编制发布可持续发展报告或环境、社会和公司治理（ESG）报告，披露温室气体排放核查、碳足迹核查核算结果和零碳（近零碳）工厂建设情况，报告公开可获得。 |
3 |
|
|
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17 |
在自主减排的基础上实现碳排放量抵消（类别1+类别2），得分按照抵消比例核算，最高得满分，抵消比例≤40%此项不得分。 |
10 |
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18 |
自主减排按照减排比例得分，最高得满分，抵消比例≤40%此项不得分。 |
10 |
|
备注：1.企业自评分70分以上申报纳入培育库，企业自评分达80分的可编制评价报告申请验收。
2.所有计分最多保留2位小数。
相关文件
地址：南京市苜蓿园大街52号
